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                更正中标结果后,质疑期限应∩如何起算?

                2019年11月08日 09:28 来源:中国政府采购报打印

                  ■ 杨文君 

                  问题 

                  某公开招标项目于今年919日发出中标公告,质疑期截止︻到930日,期间第一名中标候选人放弃中标,随后采购人确定第二名□ 中标候选人中标,并于108日发布中标结果更正公告。1011日,原第三名中标候选人提出对第二名中标候选人的质疑。关于质疑期,是按第一次中标公告届满后的7个▲工作日计算,还是依据更正ㄨ公告发出后产生的新一轮质疑期计算呢? 

                  回答 

                  “按照新一轮的中标公告计算质疑期限。”业内专家给出了一致回答◥。 

                  “在本案中,原第三名中标候选人是对新一轮中标结果提出的质疑,理应按照更正公告发布的时间计算◥质疑期限。”深圳市公共资源交易工作委员会办公室汪泳表示。 

                  “《政府采购质疑和投诉办法》(幸运彩票官网令第94号)(以下简称“94号令”)第十条∮第一款规定,供应商认为采购文件、采购过程、中标或者成交结果使自己的权益受到损害的,可以在知道或者应知其权益受到损害之日起7个工作日╲内,以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑。”新疆财政厅政府采购管理办公室李正勇进一步指出,第一次发布中标结果时,原第三名中标候选人的权益没有受到损害,其质疑第二名中标候选人也没有意义。而中标结果★被更正后,第三名中标候选人方『知道第二名中标候选人不符合招标要求,此时,他才知晓自己的权益受到损害。换言之,如果第二名中标↘候选人不符合中标条件,这个项目就可能顺延给第三名中标候选人。 

                  “按照新一轮质疑期起算,这也是「对弱势群体的保护。”汪泳告诉记者,否则就是对第三名中标候选人的不公平,因为正常情况下,不会有人想得到去质疑“老二”。 

                  “因此,就本案而言,供应商的法定质疑期应当为自108日起的7个工作日内。1011日,第三名中标候选人提出的质疑属于在法定期限内提起的质疑。”北京市石景山区财政局政府采购科的秦玲芳给出了明确答复。 

                  此外,汪泳提醒到,94号令第十条』第二款提出,采购文件可以要求供应商在法定质疑※期内一次性提出针对同一采购程序环节的质疑。该条款首次↘规定,采购人或代理机构有权通过采购文件∏对质疑提出限制性要求。所以招标文件是可以要求对中标候选结果一并提出Ψ 质疑的(不仅质疑第一名候选人,其他也★应一并质疑)。 

                  法律链接 

                  《中华人民共和国政府采购法实施条例》 

                  第四十↓九条中标或者成交供应商拒绝与采购人签订〓合同的,采购人可以按照评审报告推荐的中标或者成交候选人名单排序,确定下一候选人为中标或△者成交供应商,也可以重新开展政府采购活动【。